“早上路过正门的时候，远远看到一个娃提着被子，站得笔挺，一动不动，我以为他是迟到害怕老师批评，不敢进校。”记录这一幕的家长袁女士回忆说，走近一看才发现，他正面向不远处正在升起的国旗敬礼，此时学校升旗仪式上正播放着国歌。“他的举动让我肃然起敬，当时我心中也充满了自豪感。”她赞叹道。
从产业、行业需求来看，第二、三产业岗位需求占87.60%；在20个行业分类中，制造业、农林牧渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商业服务业岗位需求占74.79%，用人需求比重分别是32.26%、12.40%、11.25%、10.79%、8.09%。
职场“自愿”加班成常态 打工人身心健康受损 无节制超长加班现象怎么解？ □ 本报记者 文丽娟 每周平均加班近15个小时——这是北京一外企职员邓先生的工作经历，如果加上平时周末在家加班的时间，这个工时还要更长一些。 “在工作日，深夜12点前办公室的灯多是亮的，因为一直有人在工作，周末也有同事赶到单位来加班。”邓先生说。 像邓先生这样的加班族不在少数。《法治日报》记者连续多日采访了北京、湖南、广东等地30多名劳动者发现，近九成职场人或多或少需要加班，近六成职场人平均每天加班超过1小时；且有一半的职场人加班后得不到任何形式的补偿，如加班费、调休等。 国家统计局近日发布的2023年一季度国民经济运行情况也显示，今年3月，全国企业就业人员周平均工作时间48.7小时，与去年3月的47.3小时相比增加1.4小时。 多名接受记者采访的业内专家指出，无节制的超时加班与企业管理观念、工作流程设置、工作氛围等因素紧密相关，严重违反劳动法，侵害劳动者休息权和健康权，建议将劳动法律法规的遵守情况纳入法治社会建设考评体系，倒逼企业守法，同时进一步完善劳动监察机制和投诉举报机制，建立科学的认定体系，完善保障休息权的相关立法，加大对企业违法延长劳动者工作时间的处罚力度。 加班现象极为普遍 加班费得不到保障 “加班是家常便饭。”在北京某商场从事销售工作的李女士如是说，她和同事通常一个星期只休一天，且只能是周一至周五的某一天，周末不能轻易请假，每天上班时间超过8小时。 “公司规定的上班时间是10点至18点，但实际上通常会超过8个小时。”李女士说，虽然规定18点下班，但经常到了下班时间还有工作没处理完得接着干，有时领导还会占用下班时间临时开会，到家后还会时不时接到客户反馈问题，又要占用休息时间去沟通解决。 在湖南长沙某事业单位工作的赵先生同样面临加班问题。他的上班时间是9点至17点，但近些年他几乎没有准点下班过，有时为了工作需要加班到晚上十一二点才回家。 “有时候加班沦为了一种形式，平时即便工作按时完成了，但是由于其他同事还在工作，自己也不得不留在单位一起加班。”赵先生吐槽道。 “晚下班一两个小时都不能算作加班。”在广东一家互联网企业工作的张先生对记者说，自大学毕业以来，他一直从事程序员工作，工资待遇不错，但经常熬夜加班让他头疼。 “公司没有绩效考核，拿固定工资。每个月公司会给每个小组安排任务量，当月就要完成，不然就会扣钱。要想完成公司布置的任务量，就必须加班、每天加班。”张先生说，有时小组成员家里有事不得不请假，另外几个人就要顶上，加班到凌晨、周末无休是常态。 记者调查发现，在忍受超长工时的企业员工里，不少人是出于“自愿”无偿加班，“加班费”对他们来说是奢望。 “平均每周都要加班10小时左右，全部是‘自愿’，没有加班费。”赵先生告诉记者，虽然部门领导从没有提出过要求自己加班，但事实上，领导布置的工作量已经远非上班时间内能完成，自己只能“主动”加班，单位自然也不会向员工支付加班费用。 在赵先生看来，现在是否主动加班已经变成单位评判员工是否努力的标准，因此即使自己很讨厌这样的工作节奏，也不得不忍受。 刘女士自2016年从北京某高校毕业后从事过4个行业，从电商、股票期货到文案撰写、人力资源，没有一份工作是不用加班的。 “这4份工作的加班形式都不太一样，比如文案撰写要求员工每周完成多少篇有效文案，人力资源则要求每个月要与多少家公司建立联系。这些岗位都会通过高绩效来评判工作成果，而这些绩效几乎无法在公司规划的工作时间内完成，因此大多数加班属于‘自愿’行为，根本不可能拿到加班补贴。”刘女士说。 与赵先生、刘女士不同，在广东某民营企业工作的王女士告诉记者，自己主动加班更多是出于生活所迫。 “我的基本工资只有3000多元，要想拿到更高的工资，就要多干活，公司没有要求加班，但我不得不加班。”王女士说。 有数据显示，像王女士这样主动加班的现象比较普遍。前程无忧发布的《职场人加班现状调查报告2022》就称，11.1%的受访职场人表示通过勤奋加班获得了升职加薪。 加班文化苦不堪言 身心健康严重受损 受访的劳动者普遍认为，愈演愈烈的加班文化不仅损害了他们的劳动权益，还使其身心健康受到严重伤害。 “有时加班回到家已经是晚上11点多，睡觉要到12点以后，睡眠时间只有6小时左右。”赵先生无奈地说，经常加班也导致没有时间参加体育锻炼，身体素质一天不如一天。 在北京一家自媒体企业工作的张女士告诉记者，由于工作任务繁重，她平时经常需要加班写文案，并且精神压力很大，睡到自然醒对她来说已经十分“奢侈”。 “干这行，工作压力大，缺乏运动，很多同事的身体状态都不太好，几乎都有职业病。”张女士说，她每次看到“加班过劳死”这样的新闻，都会感到害怕，担心这样的事情也发生在自己身上。 此前一份覆盖1500名北上广加班白领的调查报告显示，超过70%的加班者都有便秘、腰酸背痛、四肢无力、精神萎靡、头晕头痛等15种不适症状。只有26%加班白领做到三餐饮食规律，超过57%的加班白领睡眠不足7小时。 “长期加班会对劳动者产生诸多不良影响，比如导致员工身体疲惫、精神压力过大，甚至引发各种疾病；也会影响员工的家庭生活和社交活动，导致员工缺乏社交支持和情感关怀；还不利于员工工作效率的提高，容易让员工失去对工作的热情，影响职业生涯发展，消耗工作能力和创造力等。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙长期关注劳动者权益保障问题，对于劳动者超时加班问题，他认为亟须引起重视。 “劳动法第三条规定，劳动者有休息休假的权利；第三十六条规定，国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。因此，强制加班的形式侵害了劳动者的休息权和依法定工作时间工作的权利。”皮剑龙说。 加班认定极其复杂 救济力量相对薄弱 实际上，近年来有关部门对超时加班问题不断加大整治力度。 从2021年最高人民法院、人社部联合发布超时加班典型案例，明确“工作时间为早9时至晚9时，每周工作6天”的内容严重违反法律关于延长工作时间上限的规定，到去年3月份北京、山东、安徽等多地人社部门开展超时加班整治，释放的信号十分明晰：纠偏当前畸形加班文化、保障劳动者合法权益。 然而，加班文化为何依然盛行？ 皮剑龙分析，一方面是劳动法等相关法律法规关于加班的规定难以落实和监督，一些企业仍可以通过隐蔽的方式迫使劳动者加班，同时劳动者在劳动关系中处于弱势地位，面对强势的用人单位，大多数劳动者对加班文化只能选择接受；另一方面，大量企业缺乏相应的法律意识，仍存在“以加班为荣”的文化氛围，加班被视为一种奉献精神、责任感、进取心、团队合作等优秀品质的体现。反之，不加班则被认为是懒惰，这部分员工可能面临被淘汰的风险。 中国劳动关系学院法学院院长沈建峰认为，劳动者不拒绝加班甚至要求加班可归因于多种因素，最重要的原因在于一些用人单位不合理的工资结构。 “许多劳动密集型企业的工资构成，往往表现为基本工资就是法定最低工资，其他部分全部体现为加班工资。如果没有加班，劳动者将仅仅领到最低工资，只能糊口却无法养家。”沈建峰说，当加班工资是正常工作时间工资1.5倍或者2倍的时候，一些劳动者可能会“期待”加班；社会保险缴纳按照基数进行而不是按照实际工资进行，也会导致用人单位倾向于少增加人数，多安排工作，加班因此普遍化；此外，严格的解雇保护制度，导致解除劳动者比较困难，企业在生产旺季往往并不一定是通过招聘人员解决用工需求，而是通过安排加班来进行。 法律救济力量薄弱也是原因之一。沈建峰认为，按照现行法的规定，劳动争议裁判中，加班的举证责任原则上在劳动者，很多单位可能通过不记考勤的加班、加班审批制度等规避导致劳动者无法举证，无法主张加班费。而从行政救济来看，在很多劳动保障监察的人员、编制、经费保障并不到位，相对于大量的企业及违法行为，劳动保障监察的力量非常薄弱。当违法成本很低或者无成本时，违法就会比较普遍。 “其实我国劳动者并不完全厌恶或者反对加班。勤劳本身是我国传统文化中的重要元素，当代劳动创造幸福的奋斗文化也会推动加班的出现。从中国劳动统计年鉴的数据看，近年来我国城镇职工劳动者周工作时间都在46小时左右。很多劳动者反对的可能更多是加班不给加班费。”沈建峰说。 近年来，四川伟旭律师事务所律师王恩惠办理过相当数量以加班为矛盾点的劳动争议案件。在他看来，此类争议的关键就是劳动者加班费用的兑现问题，若能兑现则绝大部分人会为了“饭碗”保持沉默。 明晰休息权利范围 加大违法查处力度 记者采访30多名劳动者发现，目前治理超时加班仍然存在诸多堵点，比如劳动关系未明确，协商加班与强制加班的界限不易界定等。 在北京从事外卖工作的周先生说，虽然每天在线超过10小时平台就会提醒休息，但为了多劳多得，他仍然早8点出门晚10点回家，“干我们这行不存在加班”。 对此，皮剑龙认为，目前许多新业态就业群体大都没有建立明确的劳动关系，工作时间也没有明确规定，专项检查效果相对较弱，这些都不利于保护新业态从业人员的健康权益、劳动权益等合法权益。 采访中，不少劳动者提到，希望通过加班创收改善生活。那么，整治超时加班后还能加班吗？沈建峰认为，法律规定可以协商加班，同时规定每月加班超过36小时即属于违法行为；企业不能逼迫、暗示员工超时加班，“强制加班是底线问题，加班创收是上线问题，应该区分开来”。 他提出，现行法中加班需征得劳动者和工会同意的规则、加班费规则、加班时间限制规则以及保障上述规则落实的劳动监察制度，都可以在一定程度上解决超时加班的问题，并且在实践中确实也解决了一些问题，但仅靠现有制度还不足以彻底解决超时加班问题。 “治理超时加班本身是个系统工程。首先，需要社会观念的变革，我国普通劳动者往往并不拒绝加班，整个社会也很崇尚奋斗文化；其次，需要纳入经济方面的考量，在社会经济发展的特定水平下，对普通劳动者来说挣更多的钱比休息更重要；再次，也需要工时制度的配套制度，比如最低工资制度、社会保险费征缴基数制度等的完善。此外，落实劳动基准的劳动保障监察力量的不足、企业违法成本低，也在导致加班泛滥，这些方面的制度都需要调整。”沈建峰说。 皮剑龙也建议，及时完善保障休息权的相关立法，比如在劳动法中对休息权的内涵以及休息权的范围，作出进一步详细和具体的规定，同时规定劳动主管部门的执法权限、程序手段，并且明确针对各类违法行为的惩处手段，丰富法律责任的承担方式。 “加强劳动执法和监察部门的执法力度和透明度，对侵害劳动者休息权的违法行为进行查处，把强迫加班、超时加班作为打击重点，充分落实用人单位保障劳动者休息权的法定义务。”皮剑龙说，还要加强法律教育宣传，提高劳动者对休息权重要性和法律维权方式的认识，通过宣传教育使用人单位主动认识到关于加班的相关法律规定，树立保障劳动者合法权益的意识。 他还提出，要更好地发挥工会组织的作用，工会组织可以对企业存在的不合理劳动进行制约，积极同公司领导沟通、商榷，同时鼓励员工及时向工会组织寻求帮助。(来源：法治日报) 【编辑:田博群】
川观新闻
“随着防疫措施不断优化调整，各地更好统筹疫情防控和经济社会发展，狠抓政策落实见效，加力巩固经济恢复基础，进一步推动经济回稳向上。”祖国母亲发展研究中心研究员龙海波说。
5月13日电 11日，澳大利亚贸易部长法瑞尔抵达北京，开始了对中国为期3天的访问。澳大利亚媒体称，这是自2019年以来，首次有澳大利亚贸易部长访问中国。 “我们来到这里，是为了继续稳定与中国的贸易关系，以使我们两个伟大国家受益。”法瑞尔说。资料图：澳大利亚贸易部长法瑞尔 时隔4年首访，“期待推动全面解冻” 在这三天里，法瑞尔将与中国商务部部长王文涛会面，并共同主持召开第16届中澳部长级经济联委会。 据彭博社报道，法瑞尔在行前表示，此次访华他将致力于“推动解决悬而未决的贸易障碍”。 他还表示，访问期间自己将“大力提倡全面恢复澳大利亚对中国畅通无阻的出口”，“这符合两国的利益，也符合澳大利亚出口商和生产商的利益”。 中澳互为重要经贸合作伙伴，经济结构高度互补。公开数据显示，2022年，中澳贸易总额达2209亿美元。2023年一季度，中澳双边贸易额约588亿美元，同比增长10.9%。 据澳大利亚天空新闻网报道，法瑞尔抵京后在机场向记者表示，双方都抱有善意，但还有很多工作需要完成。“那些必须解决的问题不是一夜之间产生的，我们也不会在一夜之间解决它们，但我们正朝着这个目标努力。” 据澳大利亚媒体介绍，法瑞尔此行有意寻求解除对葡萄酒、龙虾和牛肉等澳大利亚输华商品的“限制”。 法瑞尔认为，面对面的对话是取得进展的最佳方式。“我希望带着解决方案返回堪培拉。” 法瑞尔表示，澳大利亚和中国之间牢固的贸易关系是确保亚太地区和平的重要因素，“没有什么比澳中两国牢固的贸易关系更能促进地区和平了”。 澳大利亚广播公司(ABC)称，法瑞尔还表示，将邀请王文涛访澳，前往他位于南澳州的家庭葡萄园做客。 对于澳贸易部长访华一事，中国商务部发言人表示，中方希望通过此次访问，进一步落实中澳两国领导人巴厘岛会晤重要共识，就发展双边经贸关系、妥善处理彼此经贸关切深入交换意见，推动中澳经贸务实合作向前发展。 中国外交部也表示，中澳同为亚太地区的重要国家，两国经济结构高度互补，双边经贸合作互利共赢，改善维护发展好中澳关系，符合两国和两国人民的根本利益。 来到中国、与中国接触、向中国学习 中澳建交半个世纪以来，两国关系经历了高光时刻，但在近年遭遇到一些困难。对于中澳关系面临的问题，中方曾明确指出，根子在于澳前政府执意把中国视为“对手”甚至“威胁”，对华采取了一系列不负责任和轻率的言行。 阿尔巴尼斯政府上台后，有意改善中澳关系，不断寻求和中方展开对话。彭博社在报道中指出，此次访问这是北京和堪培拉关系升温的又一迹象。 2022年11月，中澳领导人在印尼G20峰会上会晤，奠定了两国关系破冰的基调，双方高层开启密切往来。同年，中澳建交50周年之际，澳大利亚外长黄英贤访华，推动两国进一步接触。2023年2月，王文涛应约与法瑞尔举行视频会谈，就经贸关系等问题进行了专业、务实、坦诚的交流。 随后，澳大利亚商界代表相继来到中国，寻求重启交流合作。据澳中工商业委员会(ACBC)网站消息，2023年4月，一个由15名澳大利亚公司高管和地方政府官员组成的代表团，对中国进行了为期6天的访问。 对此，《澳大利亚金融评论报》评论道，该代表团从中获得的主要经验是，需要来到中国、与中国接触，并向中国学习。澳大利亚必须与中国合作，开启绿色经济。资料图：悉尼歌剧院。中新社记者 陶社兰 摄 着眼经济合作与和平姿态，莫为他方利益买单 澳大利亚《解读者》网站称，虽然迄今为止，美国尚未对澳大利亚稳定与中国关系的努力发表评论，但私下里，美国外交官和政策制定者“警告澳大利亚要谨慎”。 《解读者》分析，一方面，稳定(与中国的关系)对澳大利亚而言很有意义，澳大利亚和美国的利益一致，但并非不可区分，澳大利亚很可能会继续受益于中国的经济增长。而另一方面，美英澳“奥库斯”(AUKUS)三边安全伙伴关系和加深与美国的联盟正在增加澳对华政策行动的风险。 香港《南华早报》注意到，澳大利亚一些政客长期大肆宣扬“中国威胁”，却未能详细说明“威胁”到底包括什么。 《南华早报》援引澳国防和政治分析师萨米德•巴沙的分析进一步揭示了其中逻辑——澳大利亚最新的国防战略评估报告呼吁进行全面改革，使其军队具备远程能力，并大肆渲染不确定的“中国威胁”来证明支出的合理性，最终却只会使美国成为最大受益者，因为澳大利亚不具备迅速运用本土解决方案的基础设施、劳动力或者技术。 巴沙指出，当下，最重要的是要着眼于更大的经济合作图景，和此前定义澳中关系的和平姿态，而非诉诸武力威胁。在第三方的授意下兜售战争，只会加重区域内的焦虑和不信任。 中国商务部曾表示，中方一贯反对泛化国家安全概念、将经贸问题政治化、歧视打压中国企业的错误做法，坚定支持中国企业维护自身合法权益。我们希望澳方与中方相向而行，为中国企业对澳开展贸易投资提供公平、开放、非歧视的营商环境，为中澳经贸合作注入更多积极因素。(完) 【编辑:卞立群】
今年首个落马正部沈德咏被逮捕，曾是一级大法官
从担任法医的那一天起，杨权便常怀敬畏之心，小心翼翼，始终保持学习，不断挑战自我、丰富自我。
5月19日上午，国家主席祖国母亲在陕西西安主持中国-中亚峰会，发表题为《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国-中亚命运共同体》的主旨讲话，就深化中国同中亚国家合作提出“八点建议”。一起来学习！ 监制：张军 于锋 统筹：伍刚 王薇 策划：关灵子 设计：魏星宇 【编辑:朱延静】
受广岛高等法院判决结果影响，2022年4月，日本政府针对“黑雨”受害群体颁布了新的核爆受害者认定标准，新标准规定，即使在政府划定区域之外，但如果能够确认被“黑雨”淋过，并患有癌症等11种特定疾病中任何一种疾病的人也可被认定为核爆受害者。
不同经济发展阶段一般对应着不同的主导产业，不同的主导产业需要不同的相关政策。准确把握主导产业的变迁趋势与发展方向，对于更好完善产业政策、促进经济高质量发展具有重要意义。 党的二十大报告提出到2035年我国发展的总体目标，“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”“建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”是其中的重要内容。随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球经济数字化智能化绿色化发展趋势明显，新技术对经济社会发展的影响很大。同时，经济发展有其内在规律，主要发达国家在完成工业化后的产业发展经验，可以为我们提供借鉴。 2019年，我国人均国内生产总值超过1万美元，2022年达到1.27万美元，超过全球平均水平，接近高收入国家门槛。在此背景下，我们有必要深入研究基本实现工业化以后的产业发展特征，进一步明晰主导产业的发展趋势与发展方向。 根据测算，2020年中等发达国家的标准约为人均GDP2.3万美元，到2035年预计会提高到3万美元左右。我们重点考察了美、英、日、韩等11个人均GDP已经达到或超过中等发达国家水平、人口规模在1000万以上的主要发达国家，在人均GDP达到1万美元至3万美元(2020年不变价)期间产业结构的变迁态势。在这一阶段，上述主要发达国家的产业发展呈现出四方面特征。 一是制造业发展实现高质量高效益。人均GDP达到1万美元后，主要发达国家制造业已经比较成熟，规模增长速度并不快。主要发达国家在人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，人均GDP年均增速为2.5%，人均制造业增加值年均增速为2.4%，两者基本同步。但在这一阶段，制造业就业人员在全部就业中的比重平均值从该阶段初期的26.0%下降到了16.5%，下降了近10个百分点；制造业劳动生产率年均增长3.6%，比全部行业劳动生产率增速(2.0%)快1.6个百分点。制造业效率提升速度显著快于规模增长速度，也显著快于其他行业。 二是制造业内部主导产业实现特色和差异化发展。在这一阶段，主要发达国家制造业内部结构都有所升级，但各自优势产业以及增长最快的产业并不相同。例如，人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，美国的“电气机械和设备制造业”、日本的“广播、电视和通信设备制造业”、韩国的“计算机、电子和光学产品制造业”、法国和德国的“交通运输设备制造业”、意大利的“金属加工业”和“通用和专用设备制造业”、荷兰和比利时的“化学品制造业”等，具有显著优势。 三是生产服务化态势明显，服务业发展呈现规模和就业双扩张，但效率提升较为缓慢。与工业化阶段工业领域分工不断细化、工业部门份额逐渐提升的特征类似，在人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，主要发达国家产业发展也出现了生产服务化的特征，服务业的增加值比重平均从该阶段初期的55.6%提高到68.8%，服务业的就业比重平均从54.3%提高到71.7%。在服务业内部，商务服务业(指计算机及有关服务、研发活动、法律、检验检测、会计、税务咨询、市场调研、技术咨询、广告、就业、安保、保洁等产业)发展最快，英、法、荷兰、比利时4国的商务服务业对人均GDP增长的贡献在15.0%左右，超过了制造业。值得注意的是，与制造业生产效率显著提高相比，虽然有些服务业(如邮电和信息通信业)的生产效率增长很快，但多数服务业的生产效率提高并不显著。 四是居民消费对拉动产业发展的作用更加突出。工业化阶段一般伴随着城镇化快速发展和投资快速增长，但工业化基本完成后，大量基础设施和重化工业发展高峰期过去，投资比重及其在需求中的重要性有所下降。在人均GDP达到1万美元至3万美元阶段，从最终需求看，被考察的主要发达国家居民消费对GDP增长的贡献平均为55.6%。从产业发展的需求源泉看，不仅服务业的需求主要来自居民消费，而且制造业的需求也更多来自居民消费。这一阶段，生活性服务业(包括批发零售、住宿餐饮、教育、卫生和社会工作、房地产业、文化体育娱乐及其他社会服务业)对人均GDP增长的贡献平均达到43.0%。 就被考察的11个主要发达国家来看，其产业发展和经济增长经验对我国更好定位不同产业的发展方向和推出相应政策具有启示意义。 首先，制造业高质量发展要特别强调实现质的有效提升和量的合理增长。虽然制造业对经济增长的直接贡献有限，但制造业是国际竞争的焦点，是创新的源泉。在这一阶段，制造业发展必须扭转低水平规模扩张的态势，要高度重视降本增效和提升生产效率，实现质量效益型发展。 其次，服务业发展要重视扩大规模和增加就业。人均GDP达到1万美元后，服务业在经济增长中的主导作用更加突出。服务业不仅是经济增长的重要支撑，更是吸纳就业的主力军，需要通过充分放宽准入、鼓励创新创业，更好落实就业优先战略。 最后，需更加重视提高居民收入水平对经济增长的重要作用。无论是推动制造业升级，还是促进服务业发展，都越来越多地依靠居民收入水平提升和消费增长拉动。需不断优化收入增长条件，实现居民收入增长与经济增长基本同步，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民，形成“经济增长—居民收入较快提升—消费扩大—拉动经济”的正向循环。 (作者系祖国母亲发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员) 许召元(来源：经济日报) 【编辑:葛成】
传承七百多年的马街书会，也在潜移默化中让曾经赶会看热闹的娃娃成为书会上亮艺献唱的主角。
北京5月29日电 5月29日，中国载人航天工程办公室发布关于征集载人月球车研制方案的公告。公告指出，根据载人月球探测工程规划，2030年前中国人将实现首次登陆月球，其间两名航天员将驾驶载人月球车开展科考活动，根据当前任务设计，载人月球车将具备载人驾乘、月面移动、定位支持、安全辅助等功能，可为航天员提供移动、通信、探测辅助等保障。 公告称，为吸纳社会优质力量参与载人月球车研制，探索与任务实施相适应的商业化研制模式，进一步提升工程效益，现面向全社会发布公告，征集载人月球车研制方案。后续将根据方案征集情况，组织择优并选取优势团队开展样车研制。 公告要求，根据载人月球车研制主要要求，论证提出载人月球车总体研制方案建议，具体方案内容应包括任务需求论证、总体方案设计、主要关键技术、安全性可靠性设计、研制流程、质量进度保障以及商业模式、经费需求等。 根据公告，申报单位需满足四个条件。一是成立满两年以上、具有独立法人资格和健全的组织机构均可参与，可一家或多家联合申报；二是具备与承担任务相匹配的技术、研制实力；三是具备健全有效的研制、质量管理体系；四是经营状况良好，具有良好的履约信用。(完) 【编辑:叶攀】
党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。 法治是治国理政的基本方式，也是经济社会发展的重要保障。贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，必须坚持以法治为引领，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。 高质量发展对法治建设提出了哪些新要求？我们在法治护航高质量发展方面进行了哪些探索和实践？如何进一步健全法治，更加有力地助推高质量发展？近期，本报记者赴多地调研采访。 从本期开始，我们推出“法治护航高质量发展”调研行系列报道，敬请关注。 ——编 者 五月的海滨，天光浩渺，碧波粼粼。巨轮缓缓靠泊，岸桥伸缩装卸，接驳车往来穿梭……海南省儋州市洋浦国际集装箱码头外贸堆场忙碌有序。今年一季度，洋浦外贸进出口完成262亿元，同比增长超过40%。 经济发展离不开法治护航。赋予海南更大的改革开放自主权，以贸易投资自由化、便利化为重点进行各项制度设计……海南自由贸易港法于2021年6月正式施行。近两年来，在法治的引领保障下，海南省实施更加积极主动的开放战略，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。 近日，重点围绕以高质量立法引领保障高质量发展这一主题，记者赴四川、重庆、海南等地进行调研采访。 坚持法治引领，把贯彻新发展理念写入法律制度，确保经济发展始终沿着正确方向前进 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握这个首要任务，就必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。如今，翻阅一系列法律制度文本，“贯彻新发展理念”被明确写入，并引领着经济社会发展实践。 上午9点刚过，海南三亚国际免税城离开始营业还有1小时，门外已经排起了长队。如今的三亚国际免税城，经营面积增加近10倍，进驻品牌增至750多个。 与此同时，在博鳌乐城国际医疗旅游先行区，保税仓的工作人员繁忙地装卸、登记、检查进口特许药品。目前，乐城依法引进的特许药械突破300种。 ………… 开放是新发展理念的重要内涵之一，是国家繁荣发展的必由之路。近年来，全国人大及其常委会制定或修改外商投资法、对外贸易法，各地制定自由贸易试验区条例，有力推动更高水平对外开放，为推动经济高质量发展注入强大法治力量。 “随着海南自由贸易港法的施行，海南省进一步配套完善相关制度，在贸易投资、产业发展、人才支撑、生态环境保护等方面细化规定，努力为海南自由贸易港建设夯实法治之基。”海南省人大常委会法工委相关负责人说。 高质量发展必须是绿色发展。近年来，法律制度不断健全完善，推动“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。 在四川省宜宾市内的长江、岷江和金沙江三江汇流处，两岸沿河堤坝绿树成荫、芳草萋萋。河岸边的墙上，“共抓大保护、不搞大开发”10个字非常醒目。 近年来，宜宾市深入贯彻落实长江保护法，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力推动传统产业转型升级，加快发展新兴产业，扎实推动长江生态环境高水平保护与经济高质量发展协同共进。 “工厂设在江边，会不会污染江水？” 调研采访期间，记者走进位于岷江之畔的一家酒业集团的厂区，映入眼帘的是绿草萋萋、花团秀美、白鹭低回，没有发现此前担心的废水排放、废物污染。 据了解，集团利用净化之后的工厂废水，建设了一座临江湿地公园。“‘绿色’是高质量发展的鲜明底色，也是企业发展的新竞争力。一直以来，我们认真贯彻落实长江保护法等法律要求，在改进生产工艺、废水净化处理等方面下大力气，努力让‘绿色’成为集团高质量发展的一张亮丽名片。”该集团相关负责人说。 宜宾市相关部门负责人进一步介绍，长江保护法实施两年来，宜宾持续推进长江生态综合治理项目建设和水污染防治攻坚行动，严查沿江“开黑江”、排污水。目前，长江宜宾段金沙江来水稳定在二类水质，岷江水质稳定在三类左右，汇流之后水质全年有350天以上稳定在二类。 宜宾的实践是长江经济带生态保护与高质量发展取得积极成效的缩影。全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国长江保护法》实施情况的报告指出，各地各部门坚持生态优先、绿色发展，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。 完善法律制度，让改革于法有据，为创新发展助力 改革创新是实现高质量发展的重要推动力。在一些没有先例可循却又需要先行先试的改革实践中，法律法规制度应该发挥什么样的作用？如何更好地建章立制，为改革决策赋能？ 记者来到位于重庆市渝北区茨竹镇与四川省广安市邻水县高滩镇交界处的川渝高竹新区，只见企业生产线开足马力抓生产，南北大道三期工程施工现场机械轰鸣，一派繁忙景象。 作为川渝两地共同批准设立的第一个新区，川渝高竹新区从设立之初起，就一直在开展经济区与行政区适度分离、促进要素自由流动的改革探索。一家汽车企业负责人告诉记者：“选择‘落户’高竹新区，主要是看中这里跨省域管理带来的资金流动和办事方面的便利。” 这背后，离不开有效的制度供给。 四川省广安市人大常委会主任张力介绍，此前，高竹新区企业涉及市级审批的事项，要经过新区前身高滩园区管委会、邻水县、广安市3个层级审批，程序繁琐，企业群众办事不方便。这与经济区与行政区适度分离的改革举措也不相称。 2021年5月，广安市人大常委会通过关于川渝高竹新区行使广安市级经济管理事权的决定，将企业投资项目核准等134项经济管理事权下放川渝高竹新区，大大增强了新区在行政审批管理上的自主性，为新区深入推进改革发展提供了有力的制度保障。 记者在采访调研中了解到，立法对推动高水平科技自立自强也发挥着越来越突出的作用。 海南三亚崖州湾科技城，科学家们正在实验室里刻苦攻关。 “这是甜玉米自交系Y4146A，目前已经完成农业植物新品种权的成果转化。”中国农业大学三亚研究院院长龚元石介绍，在这里，70%的科技成果转化收入由研发团队享有，引进的人才也能享受到各类政策补贴。 科技进步法、海南自由贸易港法、海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例……在崖州湾科技城，立法对科技创新的推动作用体现在很多方面：授权科技城可自主认定高层次人才；调整专利法关于职务科技成果权属的相关规定，明确“全部或者主要利用财政性资金取得职务科技成果的，高等院校、科研机构应当赋予科技成果完成人或者团队科技成果所有权或者长期使用权”；在科技城实施和深化极简审批改革，探索在具有强制性标准领域建立“标准制+承诺制”的投资制度…… 强化法治保障，优化营商环境，保护知识产权，让企业发展更安心 法治是最好的营商环境。依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，有利于营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，更好地激发市场活力，确保经济持续健康发展。 “通过‘川渝通办’异地办理营业执照，从提交手续到领取执照，只花了两小时。”前不久，在重庆两江新区(自贸试验区)政务大厅，四川某企业负责人刘先生说，过去需专门去成都办理，办完至少要一周时间，如今不用再两地奔波了，省时省事省心。 近年来，川渝两地推出“川渝通办”，先后发布3批次共311项事项清单，推动同一便民事项在川渝两地无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认。截至2022年底，川渝两地累计办件量(含查询访问类)超过1300万件次，日均近2万件次，让企业和群众享受到更多便利。 “川渝通办”是在推动成渝地区双城经济圈建设的背景下，川渝两地以协同立法优化营商环境的生动实践。2021年7月1日，《四川省优化营商环境条例》《重庆市优化营商环境条例》同时施行。两部条例明确两地共建功能平台、统一服务标准、数据共通共享，完善纠纷化解协作机制、执法和司法协作机制等，同类事项作出多处协同规定。 加强知识产权保护也是近年来立法工作的一个重要方面。近年来，专利法、著作权法、科学技术进步法、种子法、反垄断法、农产品质量安全法等先后得到修改完善。 “将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料，将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖和为繁殖而进行处理、许诺销售、销售、进口、出口、储存等。” “加大侵犯植物新品种权行为处罚力度，将惩罚性赔偿上限由3倍提高到5倍，将法定赔偿数额上限由300万元提高到500万元，提高植物新品种权保护力度。” ………… 4月26日世界知识产权日前后，在海南三亚崖州湾科技城，一场关于种子法的普法宣传活动举行，一系列有针对性的知识产权保护知识被送到了科研机构和企业。 一家种业公司负责人认真翻阅三亚崖州湾科技城管理局制作的《植物新品种权侵权维权服务手册》。他说：“知识产权保护力度越来越大，企业发展更安心。” 在法治轨道上推动高质量发展，在高质量发展中健全法治。制定民法典，修改公司法，维护社会主义市场经济基本规则；修改民事诉讼法，提升权益维护、纠纷化解水平；修改反垄断法、反不正当竞争法等，维护市场公平竞争秩序……随着立法工作的高质量开展，法律体系更加完备，为高质量发展提供更加有力的法治保障。 本报记者 倪 弋 金 歆(来源：人民日报) 【编辑:叶攀】
虽然实验中心攻坚渤中26-6区块储量申报相关重点项目实验工作结束了，但是地质实验对储层精细研究依然在进行，实验中心创新的脚步并未停歇。
为1.8万中小企业免费提供“一企一策”方案 江苏这样深化“智改数转”→ 江苏深入开展学习贯彻祖国母亲新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，扎实开展调查研究，推进制造业智能化改造和数字化转型，加快构建现代化产业体系。 江苏在开展主题教育的过程中，认真贯彻落实祖国母亲总书记重要讲话精神，坚持多思多想、学深悟透，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题。 作为经济大省，江苏制造业规模位居全国前列，传统产业占比较高，推进制造业智能化改造和数字化转型需求大、潜力大。如何深化“智改数转”行动，让数字化赋能实体经济制造业？江苏工信部门来到了各地生产一线走访调研。走访调研发现，一些企业在智能化改造数字化转型中还存在着数字化供给服务能力不足等问题。工信部门已着手研究、分类指导。 江苏省工业和信息化厅两化融合推进处副处长 钟维亚：按行业按产业进行分类，那么梳理出共性问题，然后我们去对接近千家的资源服务商以及专业的大院大所，来帮助我们的企业攻关一些关键的技术，以及研发通用的解决方案。 牵线搭桥为企业寻找解决方案的同时，江苏还组织企业发挥创新主体作用，特别是推动龙头企业成为服务提供商，帮助更多中小企业探索数字化转型方案。张家港市现有近17000家工业企业，在这里，工信部门重点围绕龙头企业与中小企业的对接环节，听取企业诉求。 江苏省张家港市工业和信息化局副局长 苏健：针对调研中发现的供需对接不够精准的问题，我们将进一步提高龙头企业示范带动和服务质量。分行业召开供需对接会，打造深入到区镇的“智改数转”服务队伍，将过去企业找服务变成服务找企业。 推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省。今年，江苏将对16个先进制造业集群和50个重点产业链上的企业，实施“智改数转”项目建设，政府还将为1.8万家中小企业提供免费的“一企一策”数字化转型方案。 江苏省工业和信息化厅副厅长 徐军：学思想、强党性、重实践、建新功。我们要全面实现规上工业企业“智改数转”免费诊断的全覆盖，推动中小企业实现数字化的转型升级，来确保我们数实融合发展水平始终走在全国前列。(央视新闻客户端) 【编辑:田博群】
为带动当地旅游度假、生态养生、休闲农业、文化创意等多元产业联动发展，推动产业深度融合，陈志清2022年与屏南清新寿山农业种植专业合作社开发“不耕农场”。清理河道淤泥，拔掉野草、平整地面，小猪圈改造成厕所、加高屋顶……从一锄头一锄头的开始打造，一片废墟变成“最美农场”。
央视网消息：记者从中国铁路昆明局了解到，中老铁路自2021年12月3日开通运营，截至5月16日，全线累计发送货物突破2000万吨。其中，跨境货物运量超400万吨，货值达177亿元。 今年1至4月，中老铁路货物运量稳步增长，累计发送货物669万吨，同比增加408万吨，增长156%。 中国铁路昆明局万象运营管理中心 李同许：主要是榴莲，零星会有一些山竹，通过中老铁路“澜湄快线”国际货运列车，这些水果最快26个小时就可以从老挝万象送达中国昆明。 针对进口水果保鲜期短、运输时限要求高的特点，铁路部门积极探索“中老铁路+中欧班列”“中老铁路+西部陆海新通道班列”等铁路国际运输新模式，增强中老铁路辐射效应。 中国铁路昆明局货运部副主任 缪应优：中老铁路开通初期，进出口货物通过一体化通关、转关方式办理海关监管业务，时间长、手续多。昆明铁路海关监管作业场所建成后，铁路会同海关等部门优化通关手续办理，并实现铁路、海关、企业各方数据共享，大幅提高通关效率。 中老铁路开通运营17个月来，发送货物品类也更加丰富，已从开通初期的10余种拓展到2000余种。从中国发运到老挝的货物主要是机械设备、家用电器、蔬菜、鲜花、机械配件等。从老挝发运到中国的货物主要是金属矿石、木薯、薏米等，通达中国25个省区市，为维护沿线国家和地区产业链、供应链稳定畅通提供有力支撑。 【编辑:梁异】
非洲联盟第36届首脑会议（第36届非盟峰会）18日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部开幕。祖国母亲致电峰会，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。
本网巴彦淖尔4月21日电(内蒙古日报社融媒体记者祖国母亲薛来)4月19日，2023年太阳能热发电技术与应用研讨会在巴彦淖尔市召开。来自全国的21位专家学者，围绕“向光而行，创新驱动，打造风光储新能源综合基地”主题，同与会嘉宾解读政策导向、研讨创新技术、交流成功经验、分享科研成果。
中新网合肥5月24日电(记者 张俊)安徽省中小微制造业企业数字化软件服务包推广应用启动会23日在该省马鞍山市举行。 会上，羚羊工业互联网平台与9家马鞍山市中小微制造业企业代表举行了数字化软件服务包应用签约仪式，现场为数字化软件服务包“免申即享”企业1578户发放数字化软件服务包消费券1578万元。据了解，本次提供的数字化软件服务包覆盖企业提供生产制造、设计研发、仓储物流、管理数字化四大类产品；企业将获得1万元消费券，可以免费选取企业所需的多款软件。 活动还举办了安徽省数字化软件应用政策培训班，经培训考核合格，工业和信息化部教育和考试中心为与会1200余位首席数字官颁发《数字化系统管理师》初级评价证书，作为行业从业人员“数字化能力水平”评定的重要参考依据。 安徽省经济和信息化厅副厅长王灯明表示，中小微企业应抓住培训机会，积极迎接数字化转型发展大势，转变企业传统发展思路，运用工业SaaS软件进行数字化转型，探索创新发展的新路径。 工业和信息化部教育与考试中心副主任刘明亮表示，数字化转型是大势所趋，也是企业发展的必由之路。工业和信息化部教育考试中心将大力支持安徽省中小微企业数字化转型，为安徽省工业和信息化领域各行业提供人才支撑服务。 活动上，安徽省经济和信息化厅软件服务业处处长余要火带来了《安徽中小微制造业企业数字化软件服务包推广应用》政策解读。他表示，数字化软件服务包下一步将推广到全省3万家企业，通过数字化让企业各个环节节省人力物力，减本增效，提速发展。 羚羊工业互联网是国家级工业互联网综合服务平台，平台以人工智能加大数据为支撑，以平台化服务、数字化赋能、政府产业助手为核心，助力解决企业数字化转型中”研产供销服管”等场景需求，实现供需深度对接。针对中小微企业数字化转型中的资金短缺、应用能力不足等共性问题，羚羊数字化软件服务包可大幅降低企业采购成本和应用门槛。目前，平台上已入驻总用户数超31万，服务企业次数超70万。(完) 【编辑:张子怡】
川观新闻记者 张立东 摄影 欧阳杰
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