现在,徐光霖也许很高兴停驻在老家,回到自己的起点。3月7日,他回到了远离五年的特殊教育学校,一路上照旧是安静的,不发表什么评论,由着父亲提溜着他,叮嘱着他。当视障的同学进教室,说一声:“Goodmorning”——对方还不确定他在哪儿。他说:“后面呢。”再也盖不住自己脸上的笑。
中国援柬中医抗疫医疗队5日也出现在柬埔寨新国家体育场应急医疗服务方阵当中。“有很多运动员和工作人员到我们的诊疗驻地求医问诊,当地的医护人员和志愿者也向我们学习中医治疗方案。”中国援柬中医抗疫医疗队领队徐峰说。
和翼龙是亲戚?以血为食?这些都是对蝙蝠的误解
中新社阿斯塔纳5月9日电 综合消息:当地时间9日,中亚五国元首出席俄罗斯纪念卫国战争胜利78周年红场阅兵式。 白俄罗斯总统卢卡申科、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫和亚美尼亚总理帕什尼扬与俄罗斯总统普京一同在红场看台上观看阅兵式。 据俄新社9日消息,今年共有超过1万名来自俄各军种官兵和军校学员,以及俄军轮式、履带式和防空系统等125件地面军事武器装备通过红场接受检阅。 据报道,1945年5月8日当地时间午夜,法西斯德国在柏林郊区的卡尔斯霍斯特正式签署无条件投降书。此时,地处柏林以东的苏联已是5月9日凌晨。苏联将5月9日定为“卫国战争胜利日”。苏联解体后,独联体国家沿袭了这一传统。据哈通社报道,在1941年至1945年的卫国战争中,苏联人民以极大的代价捍卫了国家的自由和独立。 1945年6月24日,苏联首次在红场举行纪念卫国战争胜利的阅兵。苏联解体后,俄罗斯自1995年起每年5月9日举行卫国战争胜利日阅兵。(完) 【编辑:张乃月】
类似的好人好事还有很多,今年春运以来,张淇翔帮助旅客寻回遗失、错拿物品20余件,找回走失人员3人,获赠锦旗2面。
“我们严格执行由国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会发布的小麦粉国家标准,加强食品安全监督检测,重点对城镇乡村的食品批发销售单位、餐饮单位等进行小麦粉及其制品的监督抽检,倒逼生产企业把好产品质量关,切实守好群众的‘粮袋子’,让群众食之放心、食之安心。”怀安县市场监督管理局有关负责人何润恒说。
加速东北地区路网建设 沈阳至长白山高铁建设进入“快车道”
作者:周艾琳 黄金是今年最受关注的资产类别之一,过去一年金价一度从每盎司1600美元附近飙升至2000美元以上,5月初突破2085美元的历史新高,然而近期随着美元指数反弹,金价持续回调幅度超过100美元,跌至1960美元以下。 这是短线回调,还是趋势性逆转?全球央行的购金行为、消费者的金饰购买动能、黄金ETF投资等将如何影响金价? 暴涨后获利了结 截至上周五(5月19日),美元指数连续三天上涨,迈过103大关,交易员普遍预计下一个目标位为今年3月高点105.88。美国上周首次申请失业救济金人数降至24.2万,为2021年以来的最大跌幅,这一数据好于预期令美联储6月加息的概率小幅上升,包括布拉德在内的部分美联储委员对未来加息持开放态度。而此前共识预期是6月暂停加息。 由于美元与黄金呈现很强的负相关性,近期美元的走强无疑打击了金价。外加债务上限谈判出现积极迹象,美国经济的软着陆预期走升,这些都在短期冲击金价。 “从去年四季度开始,随着美国和欧洲通胀开始降温,加息预期已经下降。美元指数则相应从115附近的高位下跌10%以上,美元转弱使得黄金获得表现空间,两者在这段时间的相关性为-94%。”嘉盛集团资深分析师Michael Boutros对记者表示,如今也是因为美元走强,黄金受到负面冲击,在强势美元的压制下,金价一度跌至1960美元/盎司下方。 在5月前,由于市场对美联储降息的预期过强,一度导致美元超跌,金价超涨。5月4日,金价一举冲破2080美元/盎司的历史新高,但过于拥挤的仓位也意味着后续可能出现抛压。5月10日发布的美国CPI数据略低于预期(同比4.9%,预期5.0%),核心数据符合预期(同比5.5%),导致当日美元出现了惊人的抛售压力,不过美元此后又收复了失地。 “目前黄金/美元从月线、年线高点下跌超过6%。已跌破目标价即5月开盘价区间的低点,并使近期风险在未来几天偏向下行。换言之,价格正在向一些重要水平靠拢,已经划定空头战线。”Michael Boutros称。 就目前而言,美元的走势将主导黄金走势,美元指数可能会在一段时间内维持强势。某外资行交易员对记者表示:“目前美国通胀降低、暂停加息预期升温、低失业率、银行业危机基本解决,这使得经济软着陆预期强化。但同时,美国利率仍然高企,偏高的通胀也让美联储很难真的降息,美元在技术上有反弹的必要。” 交易员预计美元指数可能冲击105以上。某国有大行国际业务专家朱延桦也告诉记者,从美元指数的技术面看,102.7与104.9为细分级别阻力位,而美元指数的前期高点105.8为后续大阻力位。 在短线的压力下,金价的短期上攻尝试似乎都以失败告终。Michael Boutros告诉记者:“近期金价最后一次尝试向上突破本月开盘价失败了,上周回落至月线开盘支撑位(1995美元/盎司)下方,这助长了我们所预期的下跌。”他称,目前的第一个支撑位在1950美元/盎司附近,然后是1918美元/盎司,若跌破这一区间,金价可能进一步测试1877美元/盎司,并可能出现更大幅度的修正。 不过,在二三季度过后,美元可能会走软,“因为欧元和英镑可能会反弹,英国央行和欧洲央行加息的持续性预计比美联储强,目前英国和欧盟的通胀仍逼近两位数。”上述外汇交易员表示。 5月,欧洲央行和英国央行都表示未来将继续加息。其中,英国央行于5月11日公布利率决议,连续12次加息。该国通胀率已经连续7个月达到两位数。9个月中只有一次低于10%,但那还是去年8月的数据,而且也高达9.9%。各界普遍认为此次加息应该不是英国央行最后一次行动。 “长线故事”依旧完整 就中长期来说,黄金的“长线故事”依旧完整,即全球央行等大型机构增加黄金持仓的趋势仍在持续。 “新兴市场教父”麦朴思(Mark Mobius)近期对第一财经表示,“去美元化”的趋势并非被夸大,“由于冻结资产的操作导致人们开始担忧美元资产的安全,因此会出现一定程度的多元化配置行为,美国方面应该改正这种操作”。 “鉴于市场预期美联储可能在2023年底大幅降息,美元仍面临压力,推动金价走高。5月4日,金价盘中升至每盎司2062美元,引发了一些获利了结,但由于美元可能进一步走软,市场正在为金价明显走高做准备。”中东投资机构Dalma Capital Management首席投资官Gary Dugan告诉记者。他也提及,“股神”巴菲特此前表示,美国经历的“令人难以置信的”增长期可能已经过去,“这是另一种声音,表明投资美国资产和美元的最佳时期已经过去”。 第一财经此前也报道,世界黄金协会最新发布的《全球黄金需求趋势报告》显示,多国央行的购金行为提振了黄金需求,全球官方公布的一季度黄金储备增加228吨,创下了历史新高。值得一提的是,中国央行黄金储备连续6个月增加。 5月7日,国家外汇管理局统计数据显示,截至2023年4月末,中国央行黄金储备报6676万盎司,3月末为6650万盎司,环比上升26万盎司。 世界黄金协会资深市场分析师Louise Street对记者表示:“随着一些经济体在衰退的边缘徘徊,黄金作为一种长期战略资产可能会成为焦点。回溯历史,在过去七次经济衰退中,黄金投资有五次是正向收益。”今年一季度,欧美银行业风险主导市场。在市场波动性和风险加剧的关键时期,官方大规模持续购金凸显了黄金在国际储备投资组合中的作用。 “一些发达国家央行开始加入增储的行列,其中突出的是新加坡央行,增储68吨;紧接着是中国央行,增储58吨;土耳其排在第三,第四则是印度,第五是欧洲央行,随后还有捷克、菲律宾。”该机构表示。 相比之下,一季度的全球金饰消费需求表现较为平淡,为478吨。不过,中国一季度金饰消费需求回升,达198吨。 “中国金饰需求表现抵消了印度需求疲软的影响,一季度印度消费量为78吨,同比下降17%。印度国内黄金价格的大幅上涨成为影响消费的主要因素。”世界黄金协会表示,中国的金饰需求是2015年以来最高的一季。金条和金币需求在一季度也出现显著回升。经济增长状况改善,加之金价上涨明显,激发了投资者对实物黄金的兴趣。未来,季节因素、人民币金价上涨以及消费者旅游支出,有可能导致二季度金饰需求下滑。不过,持续的经济复苏和此前被压抑的婚庆金饰需求则有可能为金饰需求提供助力。 【编辑:刘阳禾】
妨害传染病防治罪!河南4名阳性人员隐瞒流调被立案
精神残疾女孩被主播利用做低俗直播,被送进ICU
·大风是指风力达8级或以上的风。大风(除台风外)预警信号分四级,分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
中国新闻周刊记者/陈惟杉 发于2023.5.22总第1092期《中国新闻周刊》 根据今年中央财政预算,2023年中央对地方转移支付预算数为100625亿元,相比去年执行数增长3.6%,首次突破10万亿元关口。近十年,中央对地方转移支付数不断攀升,从2013年不足5万亿元上涨至逾10万亿元。 由于各省份财政收入存在差异,中央为实现各个地方的公共服务水平均等,转移支付制度一直在我国的财政制度中扮演着重要角色。 财政部部长刘昆表示,今年要实施“积极的财政政策”,而“积极”的表现之一便是“在推动财力下沉上加力,进一步增强中央对地方的转移支付,并向困难地区和欠发达地区倾斜”。 当下人们关注中央对地方的转移支付,不仅在关注创纪录的数字,也在关注数字背后的地方收支矛盾以及央地关系的变迁。 四川、河南“进账”排前两位 “中央对地方转移支付数突破10万亿元确实引人关注,但从相对值来看,其始终占据中央财算支出七成左右,并未明显增长。”中国人民大学财政金融学院财政系主任吕冰洋教授告诉《中国新闻周刊》。 其实分税制改革后,转移支付一直占据中央财政支出的“大头”。不过相比疫情暴发前数年,2020年以来,转移支付占中央财政支出比例小幅攀升,从不足七成到稳定在70%以上。 以2022年为例,中央对地方转移支付数约为9.7万亿元,当年地方公共预算支出超过22万亿元,转移支付占比超四成。 中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉《中国新闻周刊》,转移支付的存在,由财政体制所决定,分税制改革后,税收收入集中于中央,转移支付成为中央支持地方财力最重要的杠杆。 自2015年财政部公布中央对地方转移支付分地区情况以来,四川、河南获得的资金量一直排在前两位。两省合计获得的一般公共预算转移支付数额,通常占当年总数10%以上。2023年,中央给四川的转移支付预算为5882.5亿元,给河南的则为5095亿元。 排在第三至第六位的多为湖南、湖北、河北、云南四省。今年转移支付预算超过4000亿元的省份,仍然有湖南、湖北,河北则是接近4000亿元。相比之下,上海、浙江、天津等省份转移支付预算不足千亿元。这样的省际分配结果并不意外。 中央对地方的转移支付主要由两部分构成,一般转移支付与专项转移支付,前者占比约九成。一般转移支付主要用于保证各省份公共服务均等化,经济欠发达地区相比发达地区获得的一般转移支付额度更高,因其收入不足以支持公共服务支出。今年一般转移支付中的均衡性转移支付同比增长10.3%。 “保证公共服务均等化是一般转移支付的第一要务,当下聚焦于满足‘三保’( 保基本民生、保工资、保运转)支出需要。”乔宝云告诉记者,中央对地方转移支付的分配并非“随心所欲”,虽然尚未立法,但是按照公式计算得出的转移支付系数进行分配,主要考虑了地方公共服务必要支出、收入等因素。 以2023年中央向地方转移支付的基本养老金预算为例,预算共计9277.63亿元,获得资金最多的是四川,达到1023.18亿元,其次是辽宁(938.32亿元)、湖北(739.77亿元)、河南(721.84亿元)、黑龙江(713.16亿元)。 根据说明,基本养老金转移支付的分配逻辑都是与地方离退休人数挂钩,再向中西部地区有所倾斜。比如基本养老金中的“城乡居民基本养老保险补助经费”,对中西部地区是全额补助,对东部地区则只给予50%的补助。 第七次人口普查数据显示,四川流出人口数量超千万,而流入人口数量仅有259万。这使得老龄人口占比较高,在2021年四川参加养老保险的城镇职工中,在职和离退人员的比例为2.25:1,也就是说,这个比例不仅远低于广东、福建等地,也低于全国的平均水平2.65:1。 显然,伴随地方政府收支矛盾加剧,中央转移支付的角色愈发重要。但是,中央对地方转移支付的增长是否可持续?这涉及到中央对地方转移支付的钱从哪里来。 “除去税收收入,重要来源便是财政赤字。因此,讨论中央对地方转移支付增长是否可持续,本质便是讨论财政赤字是否可持续。”乔宝云解释,赤字率上升是因为经济下行压力增大,中央政府以此平抑经济波动,但是如果经济持续下行,赤字必然难以持续。反之,如果通过提高赤字率,进而增加中央对地方的转移支付额度,起到提振经济的作用,赤字便可以持续。 乔宝云认为,这对于中央政府而言是两难选择,而在经济正在复苏的当下,中央对地方的转移支付必不可少。 地方政府收支矛盾难解 财政部数据显示,去年全年地方一般公共预算本级收入同比下降2.1%,而一般公共预算支出比上年增长6.4%。分省份来看,共有21个省份财政收入同比下降,仅有5个省份实现增长,多为山西、内蒙古、陕西等资源型省份。 在地方政府收支矛盾加剧的背景下,地方财政自给率下降,愈发依赖中央转移支付填补收入与支出的缺口,这是中央对地方转移支付创下纪录背后的现实矛盾。 今年2月,中国财政科学研究院发布《2022年地方财政经济运行调研报告》(下称《报告》)。《报告》提及,由于地方本级收入受到明显冲击,地方更加依赖中央对地方转移支付来维持基本运转。 最直观的体现便是地方财政自给率的进一步下滑。2022年地方财政自给率(地方本级一般公共预算收入/地方一般公共预算支出)为48.4%,比上一年下降4.3个百分点,自2014年的高点已经降低了10.3个百分点。 《报告》显示,2022年,只有资源型省份的财政自给率在提高,东北、东部沿海地区降幅最大。山西、内蒙古、陕西、新疆四个资源型省份的财政自给率较2021年提高3个百分点左右,主要由于2022年大宗商品价格维持相对高位。东北和东部沿海地区的财政自给率降幅高于其他地区,其中受疫情冲击较大的上海、吉林两地降幅最大,分别为11.2个百分点、9.9个百分点。 应该如何看待地方财政自给率下降? “在经济下行压力较大时,地方财政收入下降,支出相对刚性,必然带来财政自给率下降。”乔宝云指出,一般公共预算支出更多指向公共服务,而公共服务水平难言降低,当经济面临波动性困难,就需要中央扩大转移支付额度予以平抑。 “不过,中央对地方的转移支付相当于‘输血’,终究需要提升地方‘造血’功能,药不能当饭吃。”乔宝云也提醒,地方财政自给率也是财政制度设计的结果。“通过调整财政制度设计,可以提高地方财政自给率,比如极端情况下,地方财政自给率提升到100%,中央财政支出如何保障?因此不宜过高看重财政自给率单一指标的意义。” “财政自给率也并非衡量财政健康程度的唯一指标,另一个非常重要的指标便是财政质量,即税收收入占财政收入的比重,如果罚款等非税收入占比较高,也很难说明是‘财政健康’。”他认为,鉴于地方财政自给率同时受到财政制度设计与短期经济波动的影响,财政质量可能是衡量财政健康程度更重要的指标。 在地方政府“增收减支”的努力中,非税收入确实扮演重要角色。2022年,全国非税收入达3.7万亿元,同比大增24.4%。一些省份的非税收入增幅更是远高于税收收入增幅,如江苏非税收入增幅高达33.2%,税收同口径下降5.4%。 而从今年一季度的情况来看,地方财政收入正在整体好转。财政部最新数据显示,今年一季度,全国地方一般公共预算本级收入34738亿元,同比增长5%。这一增速较前两个月提高3个百分点。 各地正陆续公布一季度财政收支情况,多数省份实现增长,但仅有河南、宁夏等少部分省份实现10%以上的高速增长。此外,还有陕西、海南等财政收入下滑的情况。 资源型省份陕西去年一季度财政收入同比增长约34%,而在去年同期高基数以及今年煤炭等价格下降等因素影响下,今年一季度陕西一般公共预算收入完成922.45亿元,下降4.46%。 尽管进入2023年,伴随疫情结束,经济恢复增长,各省份却仍然对财政收入增长预期较为谨慎,多数预计财政收支矛盾依然突出、继续保持紧平衡状态,有18个省份将2023年财政收入预期增速定在4%~6%。 如2022年财政收入下降2.1%的上海虽然拥有基数较低的优势,但仍然认为,经历疫情冲击后,企业经营持续承压、保链稳链持续承压、稳岗就业持续承压,财政增收基础还有待进一步稳固。 显然,地方政府收入增长、收支矛盾缓解与经济运行状况紧密相连,在经济持续回升前景仍不明朗的当下,地方政府也难言收支矛盾缓解,对于中央转移支付的依赖仍将持续,这也是今年中央对地方转移支付创下纪录的重要原因。 “下放”与“集中”如何平衡 如何让有限的转移支付使用效率更高是另一个重要问题。其实,在中央对地方转移额度不断攀升的背后,结构也在发生改变,一般性转移支付占比不断提高。 吕冰洋告诉记者,2000年之后,专项转移支付曾经占比较高,多在30%~40%之间,甚至一度达到44%左右的高位。专项转移支付自然有其优势,但弊端同样明显。“各个部门对口管理相应的专项转移支付项目,导致资金使用管理碎片化,容易发生‘跑冒滴漏’。特别是专项转移支付按照项目分配,信息传递链条过长,在上下级信息不对称较为明显的情况下,导致资金配置效率损失。” 而为了简化信息,我国几乎每个县都贴有一些标签,例如扶贫开发重点县、粮食生产大县、生态建设示范县、“奶牛之乡”“水稻之乡”等等。下级政府贴上这些标签,可以有利于他们吸引上级政府的注意,并争取相应的转移支付资金。 2015年,祖国母亲印发《关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》,核心之一便是完善一般性转移支付制度。 2016年以后,我国开始推动财政事权改革,相应的带来了支出责任改革。特别是2018年以后,推动了包括交通运输、医疗卫生等各个领域的财政事权与支出责任改革,这便涉及中央和地方共同财政事权与支出责任划分的问题,因此2019年增设共同财政事权转移支付,成为一般性转移支付的重要组成,当年规模便达到3.9万亿元。 吕冰洋告诉记者,如今一般性转移支付可被分解为均衡性转移支付与共同财政事权转移支付。不过与一些国家将转移支付分为有条件转移支付与无条件转移支付不同,一般性转移支付并非无条件转移支付。其中,均衡性转移支付地方拥有自主使用权,而共同财政事权转移支付要求财政资金用于相应财政事权上。 “转移支付制度设计需要在调动地方积极性与提高资金配置效率之间寻找到平衡,如果转移支付资金地方无条件使用,虽然可以调动地方积极性,但是资金可以依据地方政府偏好配置,流向更能体现地方政府政绩的方向。”吕冰洋分析。 “由于地方一直有着对转移支付资金拥有更多自主权的呼声,因此一般转移支付的规模在扩大,而专项转移支付的规模则在缩小。”乔宝云认为,转移支付制度设计的基础是中央与地方事权与支出责任的划分,以及收入划分的框架。对于地方收入与支出的差额,通过中央对地方的转移支付来弥补。 正因为如此,每一次中央对地方转移支付制度的调整背后都是一次央地关系的调整。 除去中央对地方的转移支付,各个省份对下辖市、县的转移支付安排不尽相同,并从去年开始进入密集调整期,希望在财力“下放”与“集中”之间取得平衡,以应对更基层的财政困难。 2022年6月祖国母亲办公厅公布《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》(下称“指导意见”),核心内容之一是强化省级调控统筹能力,尤其在基层“三保”压力较大以及区域间人均支出差距较大的地区,通过提高省级收入分享比例,集中更多财力用于对市县转移支付,缓解基层财政困难。 近年,如同中央加大对地方的转移支付力度一样,省级财政也在加大对市县级财政的转移支付力度。2022年吉林、黑龙江等省级财政向市县级的转移支付增幅均达到历史最高。云南也提出,2023年还将最大限度加大转移支付,特别是一般性转移支付力度。 在此背景下,《指导意见》提出的提高省级收入分享比例就显得至关重要。如湖北便提出,适当增强省级财政的宏观调控能力,推进省以下财政体制改革,进一步优化省级分享收入范围、标准和比重,加强省级各类资金资产资源统筹,完善省与市县财政事权和支出责任划分。 乔宝云告诉记者,增加省级政府对财政的调控能力,也是在经济下行压力较大时增强省级政府处理问题的能力。“省级政府集中还是下放更多财力并非没有争论,如今强调集中,也是为了更有效地应对经济下行压力之下的复杂局面,但是各个省份也需要平衡好自身‘输血’能力与基层‘造血’能力,将财力下放,以便能更好地培育地方‘造血’功能。” 记者也注意到,省以下财政体制改革的侧重点并非全部是“集中”,海南便提出,从2023年起将更多税收让利给市县,提高市县财政自给率。 吕冰洋认为,指导意见仅是“指导”,并非严格要求省级政府照此行事,因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看,下移是整体趋势,这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题,表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种,省级政府会将该税种收入上收,再通过转移支付的方式划拨地方,等于省级政府承担了财政收入波动的风险,更好地保障地方财力。” 《中国新闻周刊》2023年第18期 声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权 【编辑:周驰】
最近一段时间,烧烤可谓相当火爆。无论是淄博小串,还是徐州烧烤都吸引了不少人前去打卡品尝。不过南京江北医院普外二郑立锋主任提醒,烧烤虽香,可不要贪嘴,长期摄入过多红肉、低纤维素性饮食都可能导致被肠癌“盯上”。 扬子晚报/紫牛新闻记者 吕彦霖 羊肉串、牛肉串、炭烤小腰、烤五花肉……“五一”以来油滋滋香喷喷的烧烤算是火遍了大江南北,吃烧烤的人也直线上升。然而,烧烤虽香,吃多了健康隐患可不小。据报道,江苏33岁的市民小李非常喜欢吃烧烤和腌制品,最近几年肠胃功能一直不好,去医院检查发现,肠道里长了一个很大的肿瘤,或有癌变可能。医生介绍,这跟小李的不良生活习惯有关,烧烤、腌制品都是诱发肠道肿瘤的危险因素。 像小李这样的例子并不在少数。“肠癌的发生跟饮食结构是有很大关系的。”南京江北医院普外二郑立锋主任介绍,不久前就接诊过一位五十多岁的男性病人,诊断结果为横结肠癌,一问才知道多年来一直免不了喝酒应酬,各类烧烤一直是他的首选,最终导致了不幸的发生。 为何肠癌容易盯上烧烤爱好者?郑立锋指出,主要与两点因素有关。首先烧烤中原材料大部分都是高脂肪的红肉如牛羊肉,而食用红肉就与肠癌相关。与此同时,大部分人在吃烧烤时都以荤菜为主,缺少蔬菜的摄入,这样低纤维素性饮食也会容易导致肠癌的发生。“另外烧烤的时候很多蛋白质经过高温以后就变性了,也会产生一些致癌的物质,比较多的比如杂环胺就属于有害物质,容易诱发肠癌。” 【编辑:卞立群】
2+30项!“五一”期间龙江促消费活动一览
“遭遇职场性骚扰可以通过法律渠道捍卫自身权益,但面临举证难的困境,特别是肢体行为上的性骚扰,不同于文字或图像有电子留痕,且往往在突发状况下发生,比较隐秘。”何怿晨说,部分受害人也缺乏证据收集意识,尤其在职场,受害者面对地位更高、资源更多一方的性骚扰时,通常无法强烈拒绝,甚至无奈和加害者“有说有笑”等,这些都是性骚扰案件证明困境的体现。(法治日报文中性骚扰受害者均为化名)
黑洞内部是虫洞?物体经虫洞抵达其它宇宙
藏匿在短视频平台的“蛇头” “蛇头”发布东南亚KTV灯红酒绿的短视频,以高薪招聘为诱惑带人偷渡; 专家:短视频平台应该加入到反“电诈”社会共治中来 “天黑得什么都看不见,两把刀子在后面。”2023年4月,黄伟俊在云南孟定派出所向警察回忆,两个“蛇头”一前一后地夹着他,往长满杂草的小路上走。没有退路了,只能继续翻山越岭。半个多小时之后,他们终于走出深山,抵达缅甸。 黄伟俊与两个“带路人”素不相识。今年三月底,他在短视频平台看见缅甸KTV的招工信息,与视频发布者私信沟通后,听从安排从广东来到云南,和“带路人”接上头,而后一起乘坐汽车和摩托车抵达云南边境,走山路偷渡至缅北。 4月7日,黄伟俊通过清水河口岸回到中国。 一位边检人员透露,如今仍有一些“蛇头”隐藏在短视频平台,以高薪招聘为诱惑带人偷渡。新京报记者调查发现,在短视频平台,这些“蛇头”的话语体系已经升级。他们并不会直接发布境外招聘信息,而是大量发布东南亚KTV场所里灯红酒绿、花天酒地的短视频,吸引评论者和私信者前往境外。 北京市社会科学院法治研究所副所长、副研究员王洁长期从事反电诈研究,他提到,轻信网络平台高薪招聘,从而偷渡至境外的乱象被多次曝光却依然存在,说明电信网络诈骗的犯罪手段正在升级多样,短视频平台应该及时更新监管的方式方法,加入到反“电诈”的社会共治中来。 缅甸KTV招工 短视频里是黄伟俊梦寐以求的有钱生活。 25岁的黄伟俊是广东人,此前一直在广东的KTV打工,一个月的工资几千元。当对方告知在缅甸KTV底薪八千,每晚的小费能有上百上千,一个月能赚一两万元,黄伟俊心动了,他决定去试一下。他发去私信,询问缅甸KTV是否还招人。 三月底,黄伟俊按照约定,自费抵达昆明,与视频博主通了电话后,坐上一辆有两个陌生男子的车。黄伟俊并不知道具体路线,只记得看到过“保山”两个字。从汽车下来之后,他们坐上一辆摩托车。等到深夜,开始在山林里的无人小路上前行。一路杂草丛生,黄伟俊有点害怕,可身后的人掏出刀子,他无法回头。 据《中华人民共和国刑法》第三百二十二条规定,违反国(边)境管理法规,偷越国(边)境,情节严重的,处一年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动,偷越国(边)境的,处一年以上三年以下有期徒刑,并处罚金。一个星期后,成功回国的黄伟俊交了五千元的偷渡罚款。 除了罚款,有偷渡者还因此被判刑。湖南省蓝山县人民法院的一份刑事判决书显示,2021年5月,湖南蓝山人陈某某在短视频平台看到缅甸有赌场招公关,便与视频博主李某某联系,李某某称若陈某某介绍一个人过去,便给其1000元介绍费。2021年6月初,陈某某辗转联系到黄某等五人,自掏腰包为他们付了前往湖南长沙的路费,在长沙集合后,陈某某通过QQ将五人的身份信息发至李某某,李某某便为这五人购买了飞往昆明的机票。 2021年6月15日1时许,黄某等五人到达昆明后,按陈某某提供的联系人,坐上一辆灰色奔驰商务车到达大理洱海,后又坐上一辆棕色别克商务车到达云南省德宏州芒市的一个加油站。云南芒市人张某将他们五人安顿在芒市中寨村一家百货店的二楼,准备在下午五点将他们与其他人员一同偷渡带往缅甸。 还未走到缅甸,他们便被云南省德宏州人口与出入境管理支队查获。湖南省蓝山县人民法院认为,被告人张某、陈某某、黄某违反了国家对国(边)境的正常管理秩序,在首要分子的指挥下,实施拉拢、引诱、介绍多人偷越国(边)境,在准备实施偷渡出境时被查获,其三人行为均已触犯《中华人民共和国刑法》,应当以组织他人偷越国(边)境罪(未遂)追究其三人的刑事责任,分别被判处有期徒刑一年、七个月和六个月。 藏匿的“蛇头” 时至今日,一些“蛇头”仍然活跃在短视频平台。 2023年5月,新京报记者分别在两家知名短视频平台搜索东南亚招聘信息,发现首页均为用户发布的反诈视频。一家平台的顶端还会弹出一条温馨提示,称“缅北地区为诈骗多发区,请通过正规合法的劳务中介外出务工,切勿轻信赴海外招工信息。” 新京报记者调查发现,“蛇头”以一种更隐蔽的方式拉人。他们的话语体系已经升级,大量发布东南亚KTV场所里灯红酒绿、花天酒地的短视频,吸引评论者和私信者前往境外。一旦评论里有人声称自己“想过去发财”,就会有疑似“蛇头”出现。 新京报记者发现,一个名字为“婷婷子”的用户曾在2021年12月31日发布一则在KTV里跳舞的视频,最近两三个月,底下出现了20条“问路子”“想过去搞钱”“想去玩”的相关评论,其中5条得到了“安排”“全包”或者“1”的回复。 2023年5月7日,新京报记者以应聘东南亚高薪工作为由,通过平台私信联系上一位名叫“无可替代jhy”的博主。他的短视频内容均为百元大钞、豪车和KTV跳舞视频。加微信后,他声称可以免费带人偷渡至缅甸小勐拉,但从所在城市去往西双版纳要自费。 “比走国门还快”,他自称经常带人偷渡,保证安全率百分百。根据他的路线,要先坐汽车,然后再坐摩托车,随后走上半个小时左右的山路,如果去的话,不能带太多行李,人也不能超过三个,否则不安全。 自从加上好友,这名博主每天都会催记者前往缅甸务工。他说去了缅甸之后,可以在他的赌场当服务员,前三个月保底工资一万元。见记者久未确定,便抛出高薪继续诱惑,他声称自己已经在外赚到80多万元,开上了法拉利,他用各种方式劝说,“我又不会强求你去,不拼一把跟咸鱼有啥区别,除非你家里很有钱,要不然一辈子也就这样了。”“别天天只顾着睡觉。” 5月8日,他发来一张聊天记录,称当天又带了两个人偷渡,已经安全到缅甸。还有一张含有身份证照片的聊天记录显示,一位安徽阜阳的未成年给他发去自己的身份证,想让他帮忙带去缅甸,但他自称不带未成年,因为边境对未成年人查得严,即使到了缅甸的关卡也会被劝返。此外,若是有案底,他也不能带。有时聊着,他还提醒记者记得删聊天记录。 一周不到的时间,两家平台上一共有20个人回应了新京报记者,均声称可以带人偷渡。他们的视频内容大多都有缅甸KTV的跳舞或喝酒视频,也有的没有内容,只是在评论里说过可以带人出国。除一家平台里的两位用户表示目的地是老挝和柬埔寨,其余的偷渡目的地均为缅甸。 视频发布者的IP地址大多在国内,云南、安徽等地都有,仅有一位用户名为“海风”的人IP地址在缅甸,而他也自称是缅甸果敢人。他们大多非常谨慎,既不透露自己的个人信息,也不描述具体路线,对于要介绍的工作也含糊其辞,用户“@_磊”甚至在回复“能有啥工作你明知故问啊”之后,就把记者拉黑了。 这些人都说可以免费带人偷渡,不过前往云南的路费需要自掏腰包,名字为“二号男模”是唯一一个要收费的人,声称要10万元。 王洁做反电诈研究时,走访过数位曾陷入东南亚电诈集团的人,其中有30%的人是通过短视频平台的招聘信息过去的。在他的受访者里,没有自费前往云南的,均为“蛇头”或介绍人提供全部路费,但是这些“蛇头”招聘的往往都是男性。 在记者的暗访过程中,也遇到一位自称可以包国内路费的人。用户“阿伟的选择”表示可以提前给记者3000元,让记者从河北飞往昆明,然后前往缅北做博彩相关工作。刚发来这几句话,他就通过平台打来语音商量偷渡事宜,但一听记者是女声,就开始破口大骂,认为记者并不是真心想前往缅甸。 作为长期从事反电诈研究的科研人员,王洁提醒记者,假如对方将那三千元打过来,之后记者再打回去,就可能涉嫌洗钱。 背后的诈骗公司 “天上不会掉馅饼”,在王洁的受访者中,每位相信短视频平台高薪招聘的人,跟着“蛇头”免费偷渡至东南亚之后,都陷入了电信网络诈骗。据他的研究,通常来讲,之所以这些“蛇头”能免费带人偷渡,是因为他们背后的电诈公司垫付了钱,等到这些人去了境外,就沦为了电诈公司的“工具人”,需要通过诈骗业绩去抵掉自己的路费。 王洁说,过往这些虚假的境外高薪招聘信息,不仅直接出现在短视频平台上,还有招聘网站、社群论坛等各种互联网平台,随着这些年各部门联合起来的打击力度加大,全民的反诈意识也有了一定程度的提高,这些信息逐渐退场,“蛇头”或电诈公司的人转而以一种更隐蔽的方式活跃在互联网平台。 如今这些隐藏在短视频平台的“蛇头”,究竟介绍的是什么工作?新京报记者在暗访时发现,这些在短视频平台上的回应者,大多含糊其辞,不会提具体工作内容,公司名字和地址也不能透露。 “我们干的行业本来就不是什么正当生意,跟你说太多不好。”用户“无可替代jhy”在聊天过程中,一会儿说自己开了公司,一会儿又告诉记者可以在他开的赌场工作,但所有具体内容都不便透露,只有上车之前才能告知。 而用户“大运”,则用拼音表示,偷渡费用由公司出,但到了缅甸后得去做电信网络诈骗,跟公司签八个月合同。通过私信,她直接发来一张缅甸果敢老街东城的招聘信息,上面写着招聘市场专员,试用期一个月。底薪两万元,十三薪,还有生日礼金、旅游津贴、节日礼金等,医疗费用也可以报销。要求打字速度快,“每分钟打字40字以上”,善于沟通,喜欢网聊。每天的工作时间在12小时左右,每个月最多能休息4天。 用户“往事随风”也直言到缅甸是去做诈骗。工作内容分为两个部分,打电话的话就是做假冒电商网站诈骗,打字聊天则是做“欧美盘”,用翻译软件打字跟欧美人群聊天。为此,他找人时会询问对方普通话程度,他声称前不久有两个普通话不标准的广西人,待了一个星期就回去了。 他自称自己并非带路的蛇头,而是为诈骗公司介绍员工的人,每个月从这些偷渡过去的人的绩效里抽成15个点。没有底薪,但是一个月能拿到三万以上,目前他已经开上了宝马X4,“今年你们努点力,我好换车。” 用户“往事随风”自称,以前在武汉光谷做“印度盘”“南非盘”,假装女性去找这些地区的男性聊感情。后来很多人被抓了,他们便转移去了国外,如今在缅甸,唯一的难题在于招人。 他声称,现在他们在缅甸租了一层楼,并非园区。但没去之前,都不能随意将具体地址告诉他人。此前曾有人去了之后回来给警方报信,“有信息一样端,现在三国联合”“所以说啊,不会告诉你位置,去了观察几天,没问题就接到公司上班。” 王洁提到,他访谈的每一位成员均在一定程度上被限制人身自由,在园区内被打、被虐待也是常事,唯有诈骗业绩能换取一定范围内的自由。近年来,媒体多次报道中国居民在东南亚电诈集团被困、被虐待一事。回国难,几乎是身陷其中的人的共识。 新京报记者发现,在两家主要短视频平台也都出现了一些“广告”。在他们的视频里,画面是国门,又或者是境外某条街的街景,而文字内容则写着,可以帮忙对接国内公安,对接国内家属,将他们平安地送至国门。 王洁认为黄伟俊是少有的幸运者。他未曾被诱骗至诈骗集团,才上了几天班,就听一位本地同事说,在这里上班的中国人,不久后就会被卖给电诈集团,“‘天上不会掉馅饼’,他说‘蛇头’带人偷渡不可能不收费,我相当于一来就欠了他们十几万了。”黄伟俊听了很害怕,想到每天街上那些背枪的人,觉得太危险了,立刻开始想办法溜。 黄伟俊半夜睡不着觉,在短视频平台上刷到一个专门负责帮忙回国的本地人,这个人发了不少带人回国的照片和视频。联系上之后,对方要价两万元,黄伟俊还价到一万八,找借口问家里要了这些钱,提现后给了对方现金,而后顺利走进清水河口岸,回到中国。 “社会共治” 2021年,刘浩宇相信了短视频平台里几乎可以“一夜暴富”的高薪招聘,去了缅北。然而等待他的却是“机器”一般的生活,每天早晨起来,就要打开电脑,用诈骗集团分配的社交账号添加女性好友,为公司的“杀猪盘”骗局增加可能的受害者。任务总是不能达标,他没有被打,但是总会被“上级”罚做蹲起。 如今回忆起来,这是刘浩宇最想清除的一段人生经历。他原本生活在湖南山村,父母一直在外地务工,自己在家读书是读不下去了,但是每月打工得来的两三千元,已经足够他一人在乡下的开销。刘浩宇的生活简单,除了打工就是刷短视频消磨时间,他没想到,刷短视频竟然让他遭遇了这样一段糟糕的经历。 “这就像是‘大海捞针’,他们就是被捞上来的那少部分人。”王洁说,短视频平台给了这些“蛇头”大海捞针的机会,随着互联网的普及,人与人之间的连接变得更加容易。他所了解到的海外高薪招聘信息,大多是月入一两万元,要求却只是会打字,小学、初中学历的人也能去做,公司的具体信息透露得也含糊其辞。对于一般人而言,根据常识也能判断出不太靠谱,但是那20%的易被骗、易被害、存在侥幸心理的人看到之后信了,于是也就沦为了电诈集团的“工具人”。 最让刘浩宇后悔的,就是曾经为了一个月一两万元的高薪,他其实配合了那一场偷渡行为。结果钱没赚到,他的家人还赔付了好几万元,回国后也交了五千元的偷渡罚款。 北京市华城律师事务所合伙人甘仕荣说,恰恰是因为这些人大多有前往东南亚发家致富的意愿,往往非常配合“蛇头”的行动。再加上“蛇头”在短视频平台诱骗人偷渡的话语体系已经升级,要及时发现并予以打击,存在一定困难。 甘仕荣认为,通过让刘浩宇这种曾经身陷骗局的人现身说法,加上电影、电视、短视频等方式,对反电诈进行宣传,让大家清楚天上不会掉馅饼,尤其是这些容易上当受骗的重点人群。 “蛇头”还在短视频平台继续活跃。5月22日,新京报记者拨打相关短视频平台的举报热线,平台均提示称,可以按步骤提供举报信息,“平台将严格核实举报信息,若确实存在违规的情况您的举报将被通过。” 根据王洁的了解,目前在这方面,可以依据《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第二十五条、第四十二条和第四十三条对相关责任方进行处理。可以由有关主管部门根据具体情况责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、没收违法所得、行政拘留等处罚。他说,如果是直接发布招聘信息进行引流,那么短视频平台需要承担的责任更大,甚至可以作为共犯或帮助犯追究刑事责任。 “很难说短视频平台一定违规了,也很难界定他们需要承担什么责任。”甘仕荣说,当下一般是短视频博主描述在缅北的富贵生活,然后等待别人浏览视频后,通过私信等方式诱骗人去偷渡。在这种情况下,只能说短视频平台需要为这种事承担一部分连带责任。 随着我国对打击电信网络诈骗力度的加强,2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》。其中第一条指出,“为了预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动,加强反电信网络诈骗工作,保护公民和组织的合法权益,维护社会稳定和国家安全,根据宪法,制定本法。” 王洁将“预防”一词着重说明,他曾见证过无数家庭因电信网络诈骗而付出惨重代价,而他所走访过的东南亚电诈人员,也大多没有赚到钱,反而让家里为了赎出他们,损失更多金钱,“赎金十几万,三五十万的都有。”为此,他将电信网络诈骗比喻为杀人不见血的东西,认为必须让全社会加入预防电诈的行列中来。 “不能简单地以‘技术中立’规避责任。”王洁认为,短视频平台应该从技术层面加大监管力度,通过技术手段排查可能的线索,比如针对那些定位在东南亚地区的视频发布者进行更多行为监控,及时与公安机关等相关部门联动合作。随着短视频时代的到来,王洁指出,短视频平台应该成为反诈宣传的主力军,大力宣传有价值的反诈视频,让反诈的声音被尽可能多的人听见。 (文中黄伟俊、刘浩宇均为化名) 新京报记者 汪畅 实习生 邹冰倩 【编辑:钱姣姣】